Władza ustawodawcza - podstawy
Parlament to kolegialny organ obradujący nad sprawami państwa, który może występować pod różnymi nazwami (izba, kongres, sejm). Jego głównym zadaniem jest pełnienie funkcji ustawodawczej, czyli tworzenie prawa. W parlamentach dwuizbowych jedna z izb (wyższa) pełni rolę izby refleksji, dbając o jakość tworzonego prawa.
Parlamenty jednoizbowe charakteryzują się niższymi kosztami funkcjonowania, ale niosą ze sobą ryzyko stanowienia słabego prawa oraz dominacji nad innymi władzami. Z kolei parlamenty dwuizbowe, choć droższe w utrzymaniu, zapewniają wzajemną kontrolę izb i minimalizują ryzyko dominacji władzy ustawodawczej.
Do głównych funkcji parlamentu należy funkcja ustawodawcza (uchwalanie powszechnych aktów prawnych), kontrolna (nadzorowanie innych organów władzy) oraz kreacyjna (wpływ na formowanie rządu i powoływanie polityków). W ramach funkcji kontrolnej parlament może tworzyć komisje, wyrażać wotum wobec rządu czy pociągać jego członków do odpowiedzialności.
Warto wiedzieć! Dwuizbowość parlamentu jest często spotykana w państwach federalnych (jak USA czy Niemcy), gdzie jedna z izb reprezentuje interesy poszczególnych części składowych federacji.
